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為進一步加強教師隊伍建設，優化教育資源配置，激勵中小學教師有序流動，促進義務教育優質均衡協調發展，辦好人民滿意教育，結合我區師資隊伍現狀，現就全區教師交流工作提出以下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，深化教育人事制度改革，強化區域統籌管理，充分發揮骨干教師示范和引領作用，建立科學的用人機制，全面提高教師整體素質，促進全區義務教育優質均衡發展。

二、工作原則

教師交流堅持“立足長遠、統籌兼顧、相對穩定、合理流動、師資均衡、資源共享”的原則，實行個人申請與組織安排相結合，個人發展與教育均衡相統一，促進教師交流與保持隊伍穩定相協調。

1、立足長遠、統籌兼顧。尊重教師主體地位，促進教師的專業發展，充分發揮骨干教師引領作用，整體提升全區教師隊伍水平和教育教學質量。

2、相對穩定、合理流動。遵循教育規律和教師成長規律，有序推進城鄉、校際教師合理流動。

3、促進均衡、資源共享。通過教師交流，促進校際之間教育信息溝通和教學經驗相互借鑒，更為科學合理地配置教育資源，促進學校的優質均衡發展。

三、相關政策

交流范圍：

全區義務教育階段中小學。

交流對象：

全區義務教育階段中小學校女45周歲及以下、男50周歲及以下正式在編專任教師（以下簡稱“教師”）。

1、符合上述年齡的教師要主動報名參與交流。如因患癌癥、精神病等重大疾病、女教師懷孕、哺乳期等特殊情況的，可由教師申請，經學校審核后上報區教育局備案，暫不參與交流。

2、需申報高一級教師職稱或崗位設置擬申報高一級崗位的教師，新評市、區級名師以及超編學校教師應優先安排交流。

3、夫妻雙方在同一所學校工作，其中一方應優先安排交流。

4、女45周歲以上、男50周歲以上的教師，如本人確有交流意愿，可向所在學校提出書面申請。

交流比例：

安排一定比例的教師進行合理流動，參與交流的人數控制在專任教師總數的15%左右。

交流時間：

交流時間一般為兩年。參加交流的教師，交流期滿經交流學校考核合格，原則上返回原校工作。

交流獎懲：

1、2012年，教師晉升高一級專業技術職稱，必須主動報名參加交流。在崗位設置首次聘用時，主動報名參與交流人員優先聘用。城區學校教師有交流到農村學校任教經歷的，在同等條件下優先評聘。今后，教師申報高一級職稱和擬聘高一級崗位等次，必須具備交流工作經歷。

2、對主動申請、積極服從交流安排的教師，在組織發展、干部使用、評先評優、培訓深造等方面，予以優先考慮。

3、交流人員居住地與交流學校間距離較遠的，區局發給一定的交通補貼，其經費從全區教育系統教職工獎勵性績效總量中提取。

4、名師津貼和農村教師補貼根據實際工作崗位確定，獎勵性績效工資由工作崗位所在學校負責考核發放。

5、對符合交流條件而拒不服從交流安排的教師，學校予以待聘，扣發其獎勵性績效工資。情節嚴重造成惡劣影響的，給予解聘。

四、工作程序

1、自薦推薦

符合交流條件的教師要主動提出書面交流申請，學校根據區局部署，提出參與交流教師名單，上報區教育局。

2、區局審定

區局對各校上報情況進行審核，統籌安排，確定全系統交流人選和交流去向。

五、工作要求

1、高度重視，加強領導

開展中小學教師交流工作是保障教育公平、普惠民生的實事工程，是推進我區義務教育優質均衡發展的重要舉措，是加強全區教師隊伍建設、提升辦學效益和辦學質量的需要。全系統廣大黨員干部、教師，都要從講政治、講大局、講紀律的高度，提高認識，統一思想，加強領導，廣泛宣傳，精心組織，積極參與，以實際行動為全區教育優質均衡發展做出應有的貢獻。共產黨員、共青團員應該積極帶頭參與交流。

2、認真組織，穩步推進

全區教師交流工作由區局負責組織實施。校長是學校教師交流工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任，做好耐心細致的教育引導工作，動員符合條件的教師踴躍報名，精心組織，確保按時按要求完成教師交流任務。通過教師交流，穩步推進學校教育教學工作，提升教學質量。

3、嚴明紀律，規范管理

教師交流工作涉及面廣、政策性強、關注度高，各學校要嚴格遵守交流工作的紀律，堅持原則，規范操作，確保這項工作“公開、公平、公正”。要建立教師交流工作的長效機制，將教師交流工作納入校長與教師績效考核、學校督導評估和年度考核內容，促進教師交流工作的規范化、制度化建設，紀檢監察部門要對教師交流工作進行監督檢查。

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