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三嚴三實“嚴以用權”專題研討會發言稿

根據市委安排，本人圍繞三嚴三實“嚴以用權專題”學習研討要求，查看了“謀事實不實”、“創業實不實”，查找了“政績觀不正確、拍腦袋決策、急功近利、好大喜功，不敢擔當、不思進取、為官不實、為官不為”等問題，作個交流發言。
一、用權情況
1、堅持為民服務，不濫用職權。從服務全市經濟發展、服務水上交通安全出發，組織人員、安排資金投入到春運、菜花旅游節、會船節、城區農雜船專項整治、水環境防污、危化品運輸船舶、渡口安全管理等工作之中，對船舶折解、船舶生活污水改造等只花錢承擔責任沒有利益的事情也是盡心盡力，沒有陽奉陰違、推三阻四，違反上級政府決定的現象發生。
2、堅持集體決策，不公權私用。權力是一柄雙刃劍。堅持按規則、按制度運用權力，科室的一般事情班子成員商議，征求意見、互相通氣。涉及到全處人事變動、萬元以上的資金安排或物資采購、結對幫扶等一般以上事項，都召開班子會議集體商議、決策，從不搞“一言堂”。也沒有利用職權為自己為親戚朋友辦私事，沒報銷過一次私人宴請、沒私用公車。
3、堅持實事求是，不好高騖遠。結合全市水上交通安全管理工作實際，思考工作謀劃思路做出決定，不搞花架子，不搞所謂政績工程。吸取事故教訓，開展了農用自備船、漁船專項整治，向農用船宣傳水上交通法規，對違規農用船檢查、登記、責令改正錯誤。向渡口主管單位、農用船事故多發鄉鎮發放行政指導意見書，對主干航道上礙航的無主沉船登記、分析、打撈、破碎，努力夯實水上交通安全基礎。
4、堅持擔當作為，不回避矛盾。海事人員老化臨時人員眾多社會接觸面窄。八小時內外的工作、生活、家庭等，關系眾多，紛繁復雜。堅持求大同存小異、新官要理舊事，不回避矛盾不推缷責任，協調科室之間關系，化解同事之間矛盾，調整科室各自利益，保持本處科所室及其人員相對穩定。
二、存在問題
1、制定工作計劃時有不切實際之處。基層單位與機關科室工作不同，基層工作計劃受突發事情影響較大。一起事故、一起臺風就會影響工作進展。一線同志的工作習慣、對事物的認識、工作質量與領導干部也有差距，對細節不太注重，對行政執法隨意性較大，工作任務一般不能按時保質完成。
2、對下屬工作完成情況檢查督促不力。過分依賴分管負責人，對分配的工作督促、檢查太少，對工作的效果、完成質量要求不如機關那樣高，對三翻五次督促仍不能及時完成的工作有時也無可奈何。
3、對懶政惰政行為處罰力度不大。在新常態下，不敢擔當、不思進取、為官不實、為官不為的懶政行為一定程度的在海事處科所室存在著。基層一把手想做事更怕出事，所以一般情況下是“不惹事”，對存在的問題也是點到為止，教育批評多，不愿上綱上線從嚴處理誰。
三、學習體會
1、始終把“從實際出發”放在謀事創業的第一位。謀事是開始、是前提。從實際出發就是要謀實事、干實事，不花拳繡腿，不嘩眾取寵。一是從實際出發調研。既要吃透上情，準確理解上級意圖，謀事決策符合國家大政方針、法律法規；又要了解下情，全面掌握全市水上交通安全真實、豐富、生動的第一手資料，了解群眾真正的需求，這樣的調研才會“接地氣”。二是從實際出發決策。不做“三拍干部”，重要的一條就走群眾路線，聽民聲、察民意、知民情，依靠集體的智慧，貫徹民主集中制原則，搞好科學論證，作出上級、群眾、自己都滿意的決策。三是從實際出發干事。及時向上級反饋基層工作的實情，反映群眾呼聲，調整工作方向，讓上級政策更貼近實際、貼近基層。
2、始終把“按制度行使權力”作為用權的基本要求。領導干部要守紀律講規矩，就是要按照法律和制定規定去管權、管事、管人，用制度規范權力、約束權力，接受各界監督。一是按制度行使行政執法權。法無授權不可為，法定職責必須為。依法治國要求我們海事處依法行政，樹立法治思維，該履行的職責必須執行，該做的工作必須落實，否則就是失職瀆職，造成人民生命財產損失的還會追究紀律、法律責任。二是按制度行使單位內部權。人事權、經濟權、物資采購權、獎懲權等是單位負責人的主要權力，對這些權力要明確定位、標準、限額，哪些能做、哪些不能做，具有可操作性，并通過嚴格而有效的監督來保證權力職責的履行，做到對上不越權、對下不攬權、同級不爭權、私事不用權，不濫用職權。
3、始終把“敢于擔當”衡量干部是否稱職的標準。新常態下的干部必須要把“敢于擔當”放在重要的位置。要不當老好人，在大是大非面前堅持原則，敢于對缺點錯誤進行斗爭，積極反映工作中存在的問題，不怕得罪人。要不當平庸人，練就過硬本領，風險面前善于作為，難題面前敢碰硬，矛盾面前不繞道，負起繁重的擔當之責。要不當甩手人。干部是決策者更是落實者，在其位謀其職，敢于迎難而上，敢于破難闖關，敢于克難攻堅，抓鐵有痕，踏石留印，用釘釘子精神解決工作、生活中的難題。
以上發言，不當之處敬請批評指正。

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