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同志們

這里隆重集會，今天。熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年。同時，對我縣近年來涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)行表彰，并就落實(shí)省市委要求，做好“三幫扶”工作進(jìn)行動員部署。此，代表縣委，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，致以節(jié)日的問候！向受表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，表示衷心的祝賀！

中國共產(chǎn)黨已走過了90年的光輝歷程，自誕生之日起。90年的風(fēng)風(fēng)雨雨，譜寫了中華民族發(fā)展史上的光輝篇章。黨成立以來的90年，把馬克思主義普遍原理同中國實(shí)際相結(jié)合，探索救國圖強(qiáng)真理、推動中華民族偉大復(fù)興的90年；團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全中國人民不屈不撓斗爭、不畏艱難困苦、歷經(jīng)千錘百煉的90年；始終站在時代前列、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績、贏得人民衷心擁護(hù)的90年。90年波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，黨為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕這兩大歷史任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民先后完成了進(jìn)行新民主主義革命、建立人民當(dāng)家作主的新中國、領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和社會主義建設(shè)、推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這三件大事，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大重要理論成果，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性的飛躍。90年來，從“中國人民站起來了這一莊嚴(yán)宣告，改革開放的關(guān)鍵抉擇；從占世界1/5人口解決溫飽，全面邁向小康；從經(jīng)濟(jì)凋敝、民生艱難，經(jīng)濟(jì)總量世界第二…歷史和現(xiàn)實(shí)都雄辯地證明：中國共產(chǎn)黨不愧為全心全意為人民服務(wù)的中國工人階級先鋒隊(duì)，不愧為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，歷史的選擇、人民的選擇。只有在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國這艘巨輪，才能乘風(fēng)破浪，奮勇前行，不斷從勝利走向新的勝利。

感慨萬千；展望未來，撫今追昔。憧憬無限。今天，隆重慶祝黨的90華誕，就是為了回顧黨的歷史，牢記黨的宗旨，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢記我肩負(fù)的使命，不斷把我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向新的階段。

近年來，按照中央和省市縣委要求。全縣各級黨組織以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，全縣上下切實(shí)深化三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌三化發(fā)展，負(fù)重奮進(jìn)，克難攻堅，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。2008年以來，全口徑財政收入以每年5億元的梯度大幅遞增；2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到227億元，實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入15.5億元，位居全省第二位；地方級財政收入實(shí)現(xiàn)7.25億元，位居全省第五位。完成固定資產(chǎn)投資138億元，其中，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資95億元，城鎮(zhèn)固投增長率位居全省第，實(shí)際完成2000萬元以上項(xiàng)目投資額占城鎮(zhèn)固投完成額的比重，位居全省第一。截止今年6月末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到95.49億元、全口徑財政收入實(shí)現(xiàn)10.5億元，其中地方級財政收入實(shí)現(xiàn)5.3億元。可以說，已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣，初步邁上了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展的道路，譜寫了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍升的新篇章！

黨建設(shè)特色社會主義偉大事業(yè)，但是也要看到當(dāng)前。正處于一個新的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)；縣深化三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌三化發(fā)展，也處于最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期。面向“十二五”要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)牧大縣、特色文化名縣和現(xiàn)代綠色宜居城市的宏偉目標(biāo)，迫切需要進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮全縣各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。為切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，推動科學(xué)發(fā)展，最近，省市委提出，要深入開展以“做好幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織”為主要內(nèi)容的三幫扶”工作。6月13日，省委專門召開了三幫扶”工作專題電視電話會；6月28日，市委結(jié)合紀(jì)念建黨90周年及創(chuàng)先爭優(yōu)表彰，就“三幫扶”工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署。下面，就如何開展好我縣的三幫扶”工作，講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識。

省市委適應(yīng)新形勢，深入開展“三幫扶”工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，提出的重大戰(zhàn)略舉措。切實(shí)做好“三幫扶”工作，強(qiáng)化宗旨意識、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的實(shí)際需要，有利于黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感的實(shí)際需要，有利于進(jìn)一步彰顯黨的先進(jìn)性，凝聚黨的力量；增強(qiáng)黨組織生機(jī)和活力的實(shí)際需要，有利于提升基層黨組織服務(wù)民生、引領(lǐng)發(fā)展的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識做好“三幫扶”工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的要求部署上來。

縣委研究制定了全縣開展“三幫扶”工作實(shí)施方案，為扎實(shí)有序地開展好“三幫扶”工作。明確了全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各基層黨組織的幫扶任務(wù)。總的工作思路和目標(biāo)要求是要采取縣、鄉(xiāng)（局）村（社區(qū)）三級聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)覆蓋的辦法，扎實(shí)構(gòu)建“城鄉(xiāng)聯(lián)動、上下統(tǒng)籌、結(jié)對包保、限期達(dá)標(biāo)”大幫扶工作格局。城鄉(xiāng)聯(lián)動”就是要通盤考慮、聯(lián)動推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村薄弱基層黨組織、困難群眾、困難黨員的幫扶工作，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化幫扶；上下統(tǒng)籌”就是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，要統(tǒng)籌安排和推進(jìn)本系統(tǒng)、本部門、本單位的三幫扶”工作，達(dá)到上下一盤棋；結(jié)對包保”就是要同步推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，全縣163個縣直基層黨組織與薄弱村黨組織結(jié)成共建對子，互幫共建；同步推進(jìn)全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度：縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人幫扶1個薄弱村、1戶困難黨員、1戶困難群眾、1名困難學(xué)生。按照上級要求，其中部分領(lǐng)導(dǎo)還要分別包保1個薄弱社區(qū)；全縣副鄉(xiāng)（局）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人幫扶1名困難黨員和1戶困難群眾、1名困難學(xué)生；村（社區(qū)）黨組織書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站辦所長，每人幫扶1戶困難黨員或1戶困難群眾。縣直部門黨委所屬企事業(yè)單位黨組織書記，每人包聯(lián)1戶本單位的困難黨員或困難群眾。合隆開發(fā)區(qū)黨工委、工業(yè)集中區(qū)黨工委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人包聯(lián)1戶所屬企業(yè)的困難黨員、群眾。限期達(dá)標(biāo)”就是這次幫扶期限為三年，三年內(nèi)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各基層黨組織，換崗換人不換戶，幫扶對象跟著走”力爭通過真幫實(shí)扶，達(dá)到使貧困黨員、困難群眾實(shí)現(xiàn)一年走出困境，二年脫貧，三年達(dá)致富，人均收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入水平；薄弱村（社區(qū)）一年轉(zhuǎn)變薄弱狀態(tài)，二年升級晉檔，三年進(jìn)入先進(jìn)行列”具體幫扶標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要對照《實(shí)施方案》明確幫扶任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，長期堅持、一以貫之地抓好抓實(shí)，確保做到薄弱基層黨組織面貌不改觀幫扶不解除，困難群眾、困難黨員不脫貧幫扶不脫鉤。

二、搞好對接。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照方案要求，搞好對接是做好“三幫扶”工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。會后。抽調(diào)精干、可靠人員，深入村屯農(nóng)戶，對困難黨員、群眾情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪。要把真正困難、群眾認(rèn)可、無違法違紀(jì)和各種劣跡的黨員和群眾困難戶選出來，確定為幫扶對象，并及時上報組織部門、通報幫扶包保部門、包保干部。及時搞好幫扶結(jié)對的黨組織之間、包保黨員干部和幫扶對象之間的對接。各包保部門黨組織、黨員干部，要主動及時與所包聯(lián)村（社區(qū)）黨組織、困難黨員、群眾，進(jìn)行溝通聯(lián)系，切實(shí)把幫扶任務(wù)一一落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、兩個開發(fā)區(qū)黨工委，要統(tǒng)一組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工委，副鄉(xiāng)（局）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、站辦所長、基層企事業(yè)單位黨組織書記以及村（社區(qū)）黨組織書記的幫扶任務(wù)落實(shí)工作，統(tǒng)一組織對接。此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“三幫扶”工作扎實(shí)開展。各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要滿懷赤子之心、公仆之情，真心實(shí)意、誠心誠意進(jìn)行幫扶。一是要針對燃眉之急抓幫扶。對接工作結(jié)束后，各包保部門黨組織、各級幫扶干部，要迅速深入聯(lián)系點(diǎn)、深入包保的困難黨員、貧困群眾和困難學(xué)生家中，普遍進(jìn)行一次走訪慰問，送去不少于500元的現(xiàn)金或生產(chǎn)生活必需品。充分了解幫扶對象到底困難在哪里、困難的原因是什么、薄弱村（社區(qū)）存在突出問題是什么，全面摸清底數(shù)，研究幫扶對策，從解決幫扶對象所面臨的燃眉之急入手，有針對性地進(jìn)行幫扶。二是要突出重點(diǎn)抓幫扶。各包保部門黨組織、各級幫扶干部，要在深入了解和掌握幫扶對象困難情況的基礎(chǔ)上，按照幫扶總體目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)要求，制定好幫扶計劃，設(shè)定階段性目標(biāo)，加大幫扶力度。特別是要圍繞幫扶對象在發(fā)展思路、資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)信息、人才資源等方面，集中主題、集中時間、集中人力，給予重點(diǎn)扶持，做到有錢出錢，有力出力，有物出物。確保在短期內(nèi)，使幫扶對象的生產(chǎn)生活困難得到真正緩解，并為將來脫貧致富、扭轉(zhuǎn)薄弱狀況，奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。三是要標(biāo)本兼治抓幫扶。基層黨組織薄弱、黨員群眾困難，原因多種多樣，薄弱與困難的程度，也各不相同。這次“三幫扶“決不能搞“下村入戶走一走、送送米面油、給點(diǎn)日用品”那樣的形式主義、簡單化幫扶，而是要真正上升到講政治、謀發(fā)展的高度，真心實(shí)意抓幫扶。特別是要堅持標(biāo)本兼治，把解決現(xiàn)實(shí)問題和解決長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，把物質(zhì)幫扶和思想幫扶結(jié)合起來，既注重投入物資和資金，也注重轉(zhuǎn)變幫扶對象的思想觀念、思維方式，既加大“輸血”力度，也提高“造血”機(jī)能，真正使貧困黨員、群眾、薄弱基層黨組織，得到長期的支持和關(guān)愛，徹底擺脫生活困境，改變薄弱狀態(tài)。

三、完善體系。

一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，開展“三幫扶”工作。也是一項(xiàng)重大的民心工程和系統(tǒng)工程。全縣各級黨政組織、幫扶部門、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻體會“三幫扶“工作的長期性、艱巨性和迫切性，全力完善幫扶體系，構(gòu)建長效機(jī)制。一是要圍繞幫扶困難群眾，進(jìn)一步深化基層黨組織服務(wù)民生工作體系建設(shè)。全縣各級黨組織，要把服務(wù)民生工作擺上重要位置，認(rèn)真研究制定基層黨組織服務(wù)民生3-5年行動計劃，形成解決本轄區(qū)內(nèi)困難群眾問題的時間表和路線圖，有計劃、有目標(biāo)地逐年幫扶、持續(xù)推進(jìn)，直到徹底解決群眾困難問題，促進(jìn)共同發(fā)展、共同富裕。要深入開展“一帶一”致富對子、民生幫你辦”體察民情、改善民生”等各種服務(wù)民生主題實(shí)踐活動，動員各方力量關(guān)注和改善群眾生活。尤其是要著眼于從根本上解決問題，推動科學(xué)發(fā)展，要進(jìn)一步建立健全全面解決貧困群眾在住房、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、子女入學(xué)等方面困難的相關(guān)制度和機(jī)制體系，切實(shí)把基層黨組織服務(wù)民生的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是要圍繞幫扶困難黨員，進(jìn)一步深化黨員服務(wù)體系建設(shè)。各級黨組織要深入開展“黨內(nèi)大走訪”黨員創(chuàng)業(yè)示范戶”活動，著重關(guān)注困難黨員救助工作，進(jìn)一步完善縣黨員服務(wù)中心、鄉(xiāng)黨員服務(wù)站、村（社區(qū)）黨員之家、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場黨員服務(wù)點(diǎn)、居民樓院黨員中心戶“五級黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系”要突出關(guān)愛特困黨員，對喪失勞動能力的實(shí)行黨內(nèi)包保；對下崗失業(yè)的實(shí)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助；對有創(chuàng)業(yè)能力缺乏資金技術(shù)的要提供政策以及黨內(nèi)資金扶助和技術(shù)培訓(xùn)支持。要積極建立流動黨員幫扶工作機(jī)制，使所有黨員都同樣感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。三是要圍繞幫扶薄弱基層黨組織，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建體系建設(shè)。要在充分鞏固第一輪結(jié)對共建成果的基礎(chǔ)上，按照以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的思路，啟動新一輪的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，進(jìn)一步擴(kuò)大共建范圍，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、包保社區(qū)工作，重點(diǎn)抓好幫扶薄弱非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織工作，堅持一幫到底、幫出成效。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)換屆，選好配強(qiáng)薄弱村（社區(qū)）黨組織班子，開展薄弱基層黨組織書記培訓(xùn)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加快薄弱基層黨組織活動陣地建設(shè)改造步伐，力爭在十八大”召開前，全面解決薄弱村（社區(qū)）黨組織活動陣地不達(dá)標(biāo)問題，從根本上提升我縣基層黨組織建設(shè)的整體水平。

四、落實(shí)責(zé)任。

關(guān)鍵在于各級黨組織的高度重視，做好“三幫扶”工作。關(guān)鍵在于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，關(guān)鍵在于取得黨員和群眾的認(rèn)可。要層層落實(shí)責(zé)任，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，1要高度重視。精心組織實(shí)施，認(rèn)真做好“三幫扶”工作。各基層黨委要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭幫扶困難黨員和困難群眾。要把“三幫扶”工作列入各級黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，納入副鄉(xiāng)（局）級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制考評之中。

形成合力。各基層黨委、各部門、各單位，2要落實(shí)責(zé)任。要按照要求，認(rèn)真制定實(shí)施方案，分解幫扶任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)幫扶措施，層層抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，廣泛動員各相關(guān)部門、社會各界力量，合力抓幫扶，保障幫扶工作順暢銜接、持續(xù)開展，確保見到實(shí)際效果，確保群眾、黨員和基層組織滿意。

扎實(shí)推進(jìn)。要加大對“三幫扶”工作推進(jìn)情況的督查力度，3要加強(qiáng)督查。組織部門要深入到各薄弱基層黨組織和困難黨員、群眾家中，定期或不定期檢查工作進(jìn)展情況。各基層黨組織要在幫扶上做到有詳細(xì)的計劃、有小結(jié)、有考評，切實(shí)把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到位，確保活動不流于形式，收到實(shí)實(shí)在效果。

積極引導(dǎo)。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳板、條幅等宣傳陣地和工具，4要搞好宣傳。大力宣傳開展“三幫扶”活動的重大意義，宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、典型人物，積極營造全社會共同重視基層、關(guān)注民生、扶貧幫困的濃厚氛圍。

縣委高度重視，同志們做好“三幫扶”工作。黨員和群眾充滿期待。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作，并以此推動全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新躍升，提供強(qiáng)大的動力，以實(shí)際行動向建黨90周年獻(xiàn)禮！

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