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畜牧業是現代農業的重要組成部分，是促進農民增收的重要途徑。為不斷優化農業農村經濟結構戰略性調整，統籌城鄉發展，夯實農業農村發展基礎，做強產業，推進畜牧業發展方式轉變，加快發展現代畜牧業，確保生產不滑坡，農民增收不徘徊，畜牧業發展好勢頭不逆轉。結合縣實際，特制定本實施方案。
一、畜牧業發展現狀
我縣的畜牧產業發展
，在結合社會主義新農村建設中，經過多年的努力，通過實施扶持百戶畜禽養殖大戶、縣級良種豬擴繁群場、畜牧扶貧、生豬標準化養殖等項目建設，產品總量不斷增加，品種結構逐步優化，基礎設施建設得到加強，產業化經營水平逐步提高，現已發展成為促進農民增收的重要產業。末，全縣生豬存欄244969頭，出欄163157頭，同比增加38460頭，出欄率66.6%；大牲畜存欄75109頭，其中牛存欄68074頭，出欄8896頭，同比增加2453頭，出欄率13%；存欄山羊32179只，出欄16075只，同比增加3380只，出欄率50%；禽存欄576870羽，出欄778388羽，同比增加74043羽，出欄率135%。全年完成肉類總產12906噸，同比增加2081噸，增長19.22%；農業人均占有肉類82.13千克；禽蛋產量196.6噸，同比增加57.8噸，農業人均占有禽蛋1.25千克；實現畜牧業產值26536萬元（現價），同比增加3168萬元，增長13.6%，占農業總產值的34.97%。農民人均家庭經濟收入約40%來自畜牧業，畜牧業的發展為提高城鄉居民生活水平、增加農民收入等方面發揮著越來越重要的作用。
二、發展思路和目標任務
（一）發展思路
認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會，中央1號文件和省、市農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，按照“穩畜保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”和市委、市政府提升“三個核心指標”、抓“三子”促“三化”、“調優一產、調強二產、調快三產”的要求，以農民增收為目標，鞏固和提升已建成的項目成果，積極探索循環農業發展模式，圍繞增加農民收入和打造畜牧業生產基地的目標，加快推進標準化規模養殖場（小區）建設。以市場為導向，資源為依托，科技為支撐，品種改良為突破，體制、機制創新為動力，堅持“品種改良，生產基地建設，整合項目資金，科技服務，市場營銷”五位一體的產業化發展思路，按照“提高質量，增加總量，擇優發展，突出特色”方針，努力實現提質增量的目標，盡快把畜牧產業建設成為我縣促進農民增收的重要產業。
（二）目標任務
縣加快畜牧業發展促進農民增收行動項目實施主體為涉及項目的各鄉（鎮）人民政府和畜牧獸醫站。通過實施養殖場（小區）、專業村、循環農業示范點、扶持示范戶等項目建設，使畜牧業生產能力和生產效益有顯著提高，產業整體素質和行業競爭力明顯增強，在農村經濟總收入中比重不斷提高，真正成為農民增收短平快的長效項目。
建設內容：一是鞏固和提升已建成的項目成果，重點是進一步強化技術跟蹤服務和扶持力度，不斷完善基礎設施和飼養管理水平；二是新建5個育肥豬養殖專業村；三是建設勐捧村象牙溝“草+畜+沼”循環農業示范點；四是扶持養殖示范戶100戶。
計劃，全縣生豬存欄267120頭，出欄189655頭，出欄率71%，良種覆蓋率達70%以上；大牲畜存欄75960頭，其中，牛存欄68754頭，出欄8985頭，出欄率13.1%,馬屬7205匹；山羊存欄35678只，出欄19622只，出欄率55%；禽存欄623585羽，出欄886171羽，出欄率142%；禽蛋產量217噸。肉類總產16132噸，同比增3226噸，增長25%；實現畜牧業生產總值31843萬元（現價），同比增5307萬元，增長20%。全縣年種植優質牧草5000畝；開展科技培訓50期，受訓人數5000人次以上。
三、生產布局和工作重點
（一）生產布局
立足資源優勢，堅持實事求是、因地制宜的原則，合理生產布局：山區、半山區重點發展牛、羊、禽業，壩區重點發展生豬業。
（二）工作重點
在生產上，突出發展生豬業，兼顧牛、羊、禽業生產。重點扶持養豬專業村、循環農業、養殖大戶（場），通過扶持重點村、大戶（場）來帶動和輻射全縣養殖業發展，推進畜牧業產業化進程。全縣實行養殖基地和推行“公司+專業合作社+養殖農戶+畜牧部門服務”兩種模式同時進行，同步推進。
四、建設內容及規模
（一）鞏固和提升已建成的項目建設成果
重點鞏固扶持勐堆大寨生豬養殖小區、鳳尾大壩循環農業示范點、育肥豬養殖專業村（5個）、勐捧流水虹羽蛋雞養殖場和養殖大戶，具體是：
1.勐堆大寨生豬養殖小區，新建標準化公豬舍20平方米、隔離間20平方米、小區道路100米、飼料加工房和倉庫50平方米，購置加工設備1套，改造標準化母豬舍100平方  上一頁  [1] [2] 米，優質飼草種植50畝。
2.鳳尾大壩循環(來源：文秘114 http://.wenmi114）
農業示范點，鞏固“林+草＋畜＋沼”循環農業養豬示范戶2戶，改擴建標準化圈舍100平方米，引進原項目區的商品仔豬60頭以上。
3.養豬專業村（5個），進一步完善基礎設施建設，新建和改造標準化圈舍平方米，配齊圈內功能設施；引進二元雜種母豬100頭；種植優質牧草500畝。
4.勐捧流水虹羽蛋雞養殖場，完善場內基礎設施建設，配齊場內動物防疫、消毒等功能設施，引進種雞3000羽。
5.養殖大戶24戶，改造標準化圈舍1000平方米，配齊圈內功能設施；引進二元雜種母豬48頭；種植優質牧草100畝。
（二）育肥豬養殖專業村建設內容及規模
依托已建成的項目建設成果，扶持新建5個育肥豬養殖專業村（即：南傘鎮白巖村硝廠溝自然村和邦小底自然村，勐堆鄉勐堆村大寨自然村，勐捧鎮勐捧村忙勒自然村、木場鄉勐撒村舊街自然村）；扶持養豬示范戶100戶，建設標準化圈舍5000平方米，配齊圈舍內功能設施，實施方式采取各鄉（鎮）先摸底，報縣農業（畜牧獸醫）局審定。年戶均引進原項目區三元雜商品豬100頭以上，種植優質牧草飼料3畝以上，年出欄肥豬100頭以上。
（三）循環農業示范點建設內容及規模
新建勐捧鎮勐捧村象牙溝自然村“草+畜+沼”循環農業示范點。其中，規模化毛驢綜合養殖場1個，建設廠房和圈舍500平方米，購買種公驢10匹，飼養種母驢100匹，種植優質牧草50畝，年出欄毛驢50匹。扶持毛驢養殖示范戶10戶，戶均建設圈舍50平方米，飼養毛驢10匹，年出欄毛驢5匹；種植優質牧草5畝以上。
（四）養殖示范戶建設內容及規模
養殖示范戶建設100戶（其中，扶持養殖大戶20戶，示范戶80戶）。
1．扶持養殖大戶20戶（養豬10戶，養牛3戶，養羊4戶，養雞3戶）。
（1）養豬大戶：戶均建設和改造標準化圈舍100平方米，配齊圈舍內功能設施；戶均引進二元種母豬10頭，種植優質牧草5畝以上，年出欄生豬150頭以上。養殖技術上嚴格要求，做到統一品種、統一技術路線，實行dly技術路線，引進原項目區或自產三元雜商品仔豬進行育肥或銷售。
（2）養牛大戶：戶均建設和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內功能設施；戶均選育本地優良種母牛10頭，種植優質牧草5畝，年出欄肉牛20頭。
（3）養羊大戶：戶均建設和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內功能設施；戶均選育本地優良種母羊30只，種植優質牧草5畝，年出欄山羊50只。
（4）養雞大戶：戶均建設和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內功能設施；戶均飼養商品雞3000只，種植優質牧草5畝，年出欄商品雞10000只。
2.扶持養豬示范戶80戶，新建標準化圈舍2400平方米，配齊圈舍內功能設施，如：自動飲水器、保育箱、保溫燈等，引進二元雜種母豬160頭，戶均飼養2頭，種植優質牧草飼料2畝，年出欄生豬100頭。
（五）建設畜產品加工廠1個。
（六）加強動物防疫和良種繁育體系建設，強化服務功能
1.完善動物防疫體系建設
完善71個村級獸醫室建設；項目實施區動物防疫費用，由縣農業（畜牧獸醫）局統一安排。
2.完善品種改良體系
修繕縣級豬統一供精站（鳳尾點）基礎設施建設，淘汰當前全縣范圍內飼養的品質差、生產性能低，不宜于種用的部分種公豬，新建7個豬人工授精網點，配置優良種公豬7頭；鞏固南傘、忙丙、軍賽3個肉牛凍精改良點。
3.科技培訓
全縣開展科技培訓50期，受訓人數達5000人次以上。
五、資金來源和管理使用
項目資金以整合縣級各部門畜牧業發展項目資金和政策性補貼貸款。為使項目建設順利推進，貸款扶持覆蓋全縣范圍，示范戶實行重點扶持；能繁母豬保險參保和理賠覆蓋全縣范圍。
（一）計劃總投資572.6萬元，其中，項目資金272.6萬元，貼息貸款扶持300萬元,投資預算如下：
1.鞏固和發展的建設成果（重點鞏固扶持勐堆大寨生豬養殖小區、鳳尾大壩循環農業示范點、5個養豬專業村、勐捧流水虹羽蛋雞養殖場和養殖大戶），計劃投資66.6萬元。
（1）鞏固和提升勐堆大寨生豬養殖小區，計劃投資6萬元。
（2）鞏固和提升鳳尾大壩循環農業示范點，建設“林+草＋畜＋沼”循環農業養豬示范戶2戶，計劃投資3萬元。
（3）鞏固和提升5個養豬專業村，進一步完善基礎設施建設，計劃投資40萬元。
（4）鞏固和提升勐捧流水虹羽蛋雞養殖場建設，計劃投資3萬元。
（5）鞏固全縣養殖大戶24戶，計劃投資14.6萬元。
2.新建設育肥豬養殖專業村5個，計劃投資50萬元。
（1）南傘鎮白巖村硝廠溝和邦小底2個育肥豬養殖專業村，扶持養豬專業戶40戶，戶均建設標準化圈舍50平方米，戶均補助5000元，計劃投資20萬元。
（2）勐堆鄉勐堆村大寨育肥豬養殖專業村，扶持養豬專業戶20戶，戶均建設標準化圈舍50平方米，戶均補助5000元，計劃投資10萬元。
（3）勐捧鎮勐捧村忙勒育肥豬養殖專業村，扶持養豬專業戶20戶，戶均建設標準化圈舍50平方米，戶均補助5000元，計劃投資10萬元。
（4）木場鄉勐撒村舊街育肥豬養殖專業村，扶持養豬專業戶20戶，戶均建設標準化圈舍50平方米，戶均補助5000元，計劃投資10萬元。
3.建設勐捧鎮勐捧村象牙溝自然村“草+畜+沼”循環農業示范點。新建勐捧鎮勐捧村象牙溝毛驢綜合養殖場1個，建設圈舍500平方米，計劃投資2.5萬元；購買種公驢10匹，每頭補助資金元，計劃投資2萬元；扶持養驢示范戶10戶，建設圈舍500平方米，戶均圈舍建設50平方米，戶均補助2500元，計劃投資2.5萬元；戶均種植飼草5畝，每畝投資200元，戶均補助1000元，計劃投資1萬元。兩項合計計劃投資8萬元。
4.扶持養殖示范戶100戶（其中，養殖大戶20戶，示范戶80戶），計劃投資74萬元。
（1）養豬大戶10戶：戶均建設和改造標準化圈舍100平方米，配齊圈舍內功能設施，戶均補助5000元，計劃投資5萬元；戶均購買二元種母豬5頭，每頭補助元，戶均補助1萬元，計劃投資10萬元。
（2）養牛大戶3戶：戶均建設和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內功能設施，戶均補助5000元，計劃投資1.5萬元；戶均購買本地優良種母牛10頭，每頭補助1000元，戶均補助1萬元，計劃投資3萬元。
（3）養羊大戶4戶：戶均建設和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內功能設施，戶均補助5000元，計劃投資2萬元；戶均飼養種母羊20只，每頭補助500元，戶均補助1萬元，計劃投資4萬元。
（4）養雞大戶3戶：戶均建設和改造圈舍100平方米，配齊圈舍內功能設施，戶均補助5000元，計劃投資1.5萬元；戶均補助養雞周轉金1萬元，計劃投資3萬元。
（5）扶持養豬示范戶80戶，戶均建設標準化圈舍30平方米，戶均補助1500元，計劃投資12萬元；戶均飼養二元種母豬2頭，每頭補助元，戶均補助4000元，計劃投資32萬元。
6.建設畜產品加工廠1個，計劃投資50萬元。
7.動物防疫、良種繁育體系建設和科技培訓，計劃投資24萬元。
（1）項目區動物防疫費用，計劃投資5萬元。
（2）良種繁育體系建設，計劃投資8萬元。其中：修繕縣級豬統一供精站，計劃投資3萬元;新建7個豬人工授精網點，每個點投資5000元，計劃投資3.5萬元；鞏固3個肉牛凍精改良點（南傘、忙丙、軍賽）建設，每個點投資5000元，計劃投資1.5萬元。
（3）全縣種植優質牧草3000畝，計劃投資6萬元。
（4）全縣開展科技培訓50期，受訓人數達5000人次，計劃投資5萬元。
全縣促進農民增收行動扶持養殖示范戶300戶，戶均扶持貼息貸款1萬元，計劃投資貼息貸款300萬元。養殖大戶可享受貸款5萬元；仔豬育肥示范戶可享受貸款2萬元。
（二）項目資金管理，實行專款專用，專戶管理。根據項目的實施進度，經縣畜牧產業領導小組和項目實施小組初驗后撥付。
六、主要措施
（一）政策措施
1.提高認識，加強部門協作，狠抓落實
畜牧業是我縣的重要產業，也是有市場競爭力的傳統優勢產業，在增加農民收入、促進新農村建設和農村經濟發展上發揮著重要的作用。縣直各部門要積極支持畜牧業生產，按照“多部門合作，各記其功”方式促進畜牧業發展。農業（畜牧獸醫）部門要切實把畜牧業作為“菜籃子”工程的首要工作來抓，加強生產動態監測和形勢分析，準確掌握發展變化情況，及時提出應對措施，引導小規模散養戶適時補欄，加強對飼養戶的技術指導，提高飼養管理水平，加大科技推廣和動物防疫工作力度，積極扶持和發展生產，增加市場供應。各鄉（鎮）務必引起高度重視，切實負起責任，從講政治、顧大局，心系民生的高度出發，認真落實一把手負責制，及時解決畜牧業生產、管理等方面的問題；切實抓好動物疫病防控工作，認真強化防堵、疫情排查、宣傳、監測、強制免疫等預防措施，全面落實工作責任制。各村委會要真正理解發展畜牧業的重要意義，增強抓好畜牧業的責任心；要進一步加強對畜牧業的領導，建立健全領導責任制。
2.加強組織領導
縣政府成立由分管領導為主抓的領導小組，鄉（鎮）成立由鄉（鎮）長任組長，分管領導為副組長的領導組織機構，建立目標管理責任制和考核制，做到責任到崗，任務到人，嚴格考核，兌現獎懲。實行“縣級領導+鄉（鎮）主要領導、分管領導+村兩委班子+養殖協會（理事會）+村民小組長（村民互助組聯長）”掛鉤制度，以加強對畜牧業的領導。
3.穩定和加強基層隊伍建設
為適應畜牧業發展需要，確保《中華人民共和國動物防疫法》的實施，調動農民發展養殖業的積極性，要進一步健全縣畜牧獸醫技術服務體系，完善縣、鄉、村動物防疫體系，固定71個村級動物防疫員，穩定縣、鄉、村三級動物防疫隊伍，有效推進動物防疫隊伍專業化建設。
4.加大養殖大戶的扶持力度
認真落實國家和省市關于扶持農業產業化的政策，緊密結合社會主義新農村建設，把養殖場（小區）建設、專業村、循環農業建設和培育壯大重點養殖大戶作為推進畜牧業產業化的重要措施來抓，扶持一批競爭力強、帶動作用大的畜牧產業化專業村和養殖大戶。
5.建立穩定的畜牧業發展投入機制
要建立穩定的畜牧業發展投入機制,縣級財政每年安排不低于150萬元的專項資金用于扶持畜牧業發展。整合縣發改局、農業、財政、農業綜合開發、扶貧、科技、民宗等部門涉及畜牧業發展的項目,加大扶持力度。同時，各部門要積極爭取省、市項目，努力增加項目投入，支持畜牧業發展。扶貧和農村信用社、農行、農發行等金融部門要把扶持畜牧業作為貸款重點，創新貸款方式，加大支持力度，每戶養殖大戶給予不低于5萬元的貸款。財政局、農業（畜牧獸醫）局、保險公司等有關部門要加強協作，落實能繁母豬保險制度；加大生豬品種改良、撲殺、動物防疫體系建設等工作所需經費投入，確保各項措施落到實處，做好肉食品供應工作，保持市場穩定。
（二）技術措施
1.加快品種改良步伐，落實引種雙向檢疫制度
將品種改良作為畜牧業提質增效、增強行業競爭力的突破口。生豬推行壩區以“dly、pic”為主，山區、半山區以“杜+本”雜交為主的技術路線，項目有關鄉（鎮）的生豬養殖場（小區）、專業村、循環農業、大戶（場）必須統一品種、統一技術路線；牛凍精改良重點建設南傘、忙丙、軍賽3鄉（鎮），品種改良以提高純度和加快速度為目的。加快良種特別是縣、鄉（鎮）良種繁育體系建設，以滿足迅速增長的養殖生產的需求。嚴格實行部門引種雙向檢疫制度，逐步規范飼料和獸藥經營，確保動物防疫、產品檢疫、飼料和獸藥監測、產業協調等工作正常有序開展。
2.強化加工營銷
高度重視產品營銷，通過積極營銷推進產業持續穩定發展。主要從三方面做好營銷：一是推進畜禽肉產品加工。從多方面扶優扶強加工企業，使他們成為帶動畜牧業發展的龍頭，通過冷凍肉、火腿、腌制品、熟肉食品加工，大幅度提高畜禽產品加工轉化率，延長產業鏈，增加產業整體效益，夯實規模發展基礎。二是培育、扶持營銷中介組織。鼓勵各類企業參與營銷；充分發揮現有販運戶的積極作用，并給予必要支持和引導，規范、壯大、支持農民經紀人隊伍建設，積極探索，構建畜牧業營銷協會。三是加強市場載體建設。按照誰投資、誰所有，誰經營、誰受益的原則，落實投資主體和經營實體，加快生豬（仔、肥豬）和大牲畜交易市場建設步伐。
3.加強科技服務，提高服務質量
采取“業務部門領導+科技人員+動物防疫員”掛鉤制度，狠抓措施落實。從畜禽品種優選、飼料配比、圈舍改造、疫病防治、飼養管理等關鍵環節入手，加強技術總結、創新和指導培訓，盡快轉變農民養殖理念，提高養殖技術，降低養殖成本，增加養殖效益，走出一條以科技增效益，以效益促規模的畜牧業良性發展道路。享受能繁母豬補貼、保險制度、信貸支持的養殖戶必須無條件接受和服從畜牧獸醫部門的動物防疫、監督、品種改良、科技培訓等技術服務工作。
4.切實抓好動物防疫監督工作
動物疫病防治不僅對畜牧業發展產生全局性影響，而且事關人民群眾的生命財產安全，必須認真抓好。要落實“政府負總責，部門各司其職”和“黨委保組織，政府保密度，業務部門保質量”的工作責任制。當前，疫病種類繁多，嚴重威脅著畜牧業生產發展，也增大了養殖產業的效益風險。各鄉（鎮）要充分認識加強疫病防控工作的重要性和緊迫性，加強疫病的有效控制。建立縣區、鄉（鎮）、行政村、新農村建設理事會或村民互助組聯長一級對一級負責的動物疫情監測報告機制和防控機制，強化動物衛生執法監督，進一步加強產地檢疫、屠宰檢疫，確保動物產地檢疫率、定點屠宰檢疫率、病害動物及產品無害化處理率達100%；完善畜禽販運戶管理、動物及產品交易市場監管和重點養殖大戶、養殖場（小區）、種畜禽場管理機制，以制度保證動物免疫和動物疫病防治措施到位，將強制免疫和動物疫病防控責任落實到領導、落實到人，確保春秋兩季以強制免疫為重點的重大動物疫病防控做到畜禽不漏針、不留死角，確保動物強制免疫率達到應免動物的100%，保護率達到70%以上；要積極爭取項目支持，加強基層動物疫病體系建設和隊伍建設。以動物疫病防控為保障，確保全縣畜牧業快速健康發展。
5.加大飼草、飼料種植力度
要充分發揮土地、光熱資源，加大對飼草、飼料的開發力度，擴大人工種草面積，積極開展冬閑田地種草；恢復和保護天然草山；充分利用農作物秸桿、蔗稍等進行加工、粉碎，積極推廣氨化、青貯飼料。
七、方法步驟和時間要求
（一）項目實施期限
項目實施期限為一年，即：。
（二）項目實施步驟
項目實施步驟分為三個階段：
第一階段：1—3月做好調查摸底工作，確定養殖項目實施地點和示范戶，成立鄉（鎮）項目領導小組和實施小組，制定《實施方案》。
第二階段：4—11月全面開展畜禽養殖項目實施工作。
第三階段：12月做好扶持項目工作總結，并組織相關部門對項目的實施進行階段性驗收。

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