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交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年“活動實(shí)施方案

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)15號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合林區(qū)交通運(yùn)輸工作實(shí)際，特制定林區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理
念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下降，有效遏制重大責(zé)任事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動內(nèi)容

在繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理專項行動有關(guān)措施的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)長效機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任制落實(shí)、施工操作、危橋改造、險路險段治理、公路沉陷治理、現(xiàn)場管理、護(hù)林防火、事故查處等方面易出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動的順利開展，局成立繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長李純清任組長，黨組成員、副局長黃宏波任副組長，局安運(yùn)科、辦公室、工會、公路、運(yùn)管、農(nóng)公辦主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在安運(yùn)科，負(fù)責(zé)日常工作。各單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，成立專班，制定措施，落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，抓出成效。

四、強(qiáng)化措施

1、公路方面

（1）進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｒ皇羌哟蟛樘庍`規(guī)違章行為，加大農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。加大重點(diǎn)建設(shè)工程檢查整治力度，督促各建設(shè)單位建立基礎(chǔ)臺帳，完善各項規(guī)章制度，全面落實(shí)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位各自的安全管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全。加強(qiáng)在建項目安全設(shè)施“三同時”專項整治工作。

（2）抓好安全保障工程。一是加強(qiáng)設(shè)計方案審查力度，保證安保設(shè)施結(jié)構(gòu)合理、堅固耐用，保證安保工程的質(zhì)量管理，落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和招投標(biāo)制，嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》。加大安保工程質(zhì)量監(jiān)督力度，深入施工一線監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時解決。二是按照《湖北省公路安全保障工程驗(yàn)收辦法》的具體要求，組織安保工程驗(yàn)收。

（3）加強(qiáng)超限車輛治理。加大超限車輛的整治力度，車輛超限率控制在8%以下，嚴(yán)禁車貨總重超過22噸的車輛上路行駛。

2、道路運(yùn)輸方面

（1）落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制度。一是落實(shí)道路運(yùn)輸安全隱患整治“五項制度”，建立道路運(yùn)輸行業(yè)安全評估指標(biāo)體系，開展道路旅客和危險貨物運(yùn)輸安全評估，加大上路稽查力度，做好路面管控。二是落實(shí)客運(yùn)站安全檢查制度。規(guī)范客運(yùn)站接納車輛行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸活動，深入開展專項整治，實(shí)施客運(yùn)站接納車輛報備制度，落實(shí)客運(yùn)站的出站車輛安全門檢制度、進(jìn)站旅客行包安全檢查制度，全面推行客運(yùn)站“三不進(jìn)站、五不出站”制度（即危險品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進(jìn)站，超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站）。三是落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險制度，營運(yùn)客車、危險品運(yùn)輸車輛承運(yùn)人責(zé)任險投保率達(dá)到100%。四是落實(shí)車輛技術(shù)管理制度。營運(yùn)客車（含出租車）車輛技術(shù)等級評定率100%。五是落實(shí)從業(yè)人員持證上崗制度，客貨運(yùn)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

（2）落實(shí)道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé)。圍繞落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的指導(dǎo)和抽查，落實(shí)企業(yè)安全的主體責(zé)任，做到安全管理工作有安排、有檢查、有記錄、有落實(shí)。督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全管理措施。加大對非法營運(yùn)車輛的打擊力度，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。

3、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

一是積極發(fā)揮社會對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。針對我區(qū)重點(diǎn)項目較多，安全監(jiān)督難度大的實(shí)際，充分發(fā)揮法人管理、社會監(jiān)理和企業(yè)自檢作用，堅持落實(shí)工程建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任，保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與交通建設(shè)安全監(jiān)督的積極性，形成安全監(jiān)督工作的合力，提高安全監(jiān)督工作效率。

二是狠抓施工現(xiàn)場管理，搞好安全監(jiān)督各項工作。督促各管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持安全生產(chǎn)月報制度，加大安全教育培訓(xùn)和宣傳工作力度，提高全民安全意識，促進(jìn)各參建單位安全管理正常化、規(guī)范化。針對我區(qū)施工安全的薄弱環(huán)節(jié)，組織專項督查，繼續(xù)加大隱患治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)公路路基高邊坡、橋隧施工的安全管理，加大對各項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化森林防火安全，確保各項安全管理  上一頁  [1] [2] 措施落實(shí)到位，杜絕重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。

五、工作步驟

“安全生產(chǎn)年”活動要統(tǒng)一規(guī)劃、總體推進(jìn)、分段實(shí)施。

第一階段（2月-3月）宣傳發(fā)動。召開會議，部署繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動工作，充分利用各種宣傳工具，開展廣泛的宣傳活動，各單位、各企業(yè)成立專門工作小組，結(jié)合工作實(shí)際制定切實(shí)可行的“
安全生產(chǎn)年”活動工作方案。

第二階段（4月-11月）全面實(shí)施。各單位、各項目部按照制定的方案，全面開展各項工作。

第三階段（12月）總結(jié)考評。各單位、各項目部要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動的情況，于12月15日前報局安運(yùn)科，并做好迎接省交通運(yùn)輸廳、林區(qū)安委會驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各項目部要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓。局領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期的進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動中的重大問題。

（二）精心組織實(shí)施。各單位、各項目部周密部署、合理安排、精心組織“安全生產(chǎn)年”活動，突出重點(diǎn)，做到“五個結(jié)合”，一是與安全生產(chǎn)誠信承諾活動相結(jié)合，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，信守承諾，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。二是與“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合，大力宣傳“安全生產(chǎn)年”活動的意義、目標(biāo)和措施，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使“安全生產(chǎn)年”活動深入人心。三是與安全專項整治相結(jié)合，危險化學(xué)品、重點(diǎn)工程建設(shè)、道路隱患治理等專項整治是“安全生產(chǎn)年”活動的重點(diǎn)內(nèi)容，必須強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。四是與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，各單位、各項目部要將繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動納入重要議事日程，與日常監(jiān)管工作同部署，同檢查，同落實(shí)。

（三）嚴(yán)格檢查考核?！鞍踩a(chǎn)年”活動納入年度考核，各單位、各項目部要對本單位“安全生產(chǎn)年”活動情況進(jìn)行檢查督辦，及時報送工作信息，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各單位要加強(qiáng)對所監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)年活動的檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決存在的問題。局安全生產(chǎn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位、各項目部、各企業(yè)進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)對“安全生產(chǎn)年”活動不重視、措施不力、效果不明顯的，在全系統(tǒng)通報批評，限期整改，并作為年度考核依據(jù)。

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