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為深入貫徹落實十八大精神，緊扣文化強縣目標，落實《縣文化建設五年規劃》，積極打造文化精品,創塑文化特色，更好地滿足人民群眾精神文化需求，推進“實力、創新、美麗、和諧”建設，經研究決定，特制定本實施意見。

一、指導思想和總體目標

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持文藝“雙百”方針和“二為”方向，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，強化精品意識，實施品牌戰略，著力打造深受群眾歡迎、能走向更高層次的文化精品，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求、提升文化軟實力作出新貢獻。

總體目標：大力實施文化惠民工程，結合文化特色，推進特色文化、惠民文化、精品文化創建工程，打造一批“市內叫得響、全省有影響”的特色文化品牌。以舞臺精品工程為龍頭，每年創作生產一批融思想性、藝術性、觀賞性為一體，在省內外有影響的文化精品力作，力爭獲國家主流獎項1個，確保省級主流獎項2—3個，整體實力和成果位居全市前列。

二、工作任務

（一）豐富節慶活動，做精特色文化

1．舉辦“美麗”群眾文藝會演及巡演活動。進一步做大做優一年一度的全縣群眾文藝會演活動，每年10月份啟動，12月份組織會演，元旦、春節期間組織巡演，參加團隊不少于30個，參演劇目60個以上；元旦期間在希望廣場、雙湖公園音樂廣場、市民廣場分別組織3場大型群眾文藝會演獲獎節目展演專場；遴選部分優秀節目在元旦、春節期間深入鎮區及企業進行慰問演出。
2．舉辦“歡天喜地鬧新春”文化系列活動。每年正月初三在縣城組織開展大型“歡天喜地鬧新春”踩街活動，組織群眾積極參與，要求駐城單位和部門組團參加，展現各自特色，邀請外地知名特色團隊參與，使踩街活動逐步做大，形成特色品牌活動；初一至初五和元宵節在大劇院、江淮戲苑、會展中心和主要廣場等場地分別組織綜藝、淮劇、雜技、民間文藝團體展演活動；各鎮（區）結合本地特色分別組織舞蹈、器樂、書畫、體育等團隊開展豐富多彩的文體活動。

3．舉辦“中國夢•夢”文化系列活動。“五一”節期間在縣城主要廣場組織3場“勞動者之歌”大家唱活動；“六一”期間組織校園藝術周和少兒演出專場；“七一”、“國慶”期間組織“頌歌獻黨”、“歌唱祖國”慶祝活動；重陽節期間舉辦“幸福”敬老專場演出活動。

4．舉辦淮雜藝術周活動。每年舉辦一屆淮雜藝術周活動，或結合縣經貿活動每2-3年舉辦一屆中國•淮雜藝術節。期間組織淮劇票友大賽、上海淮劇故鄉行、經典雜技展演、淮劇名家名段演唱會等活動；國慶長假期間組織全縣淮劇業余團隊在縣城各主題文化場所開展票友比賽或專場演出5場；組織淮雜專業團體赴各鎮（區）開展城鄉聯動的文化活動，活動場次不少于30場；舉辦全縣（職工、中小學生等）書法、美術、攝影等比賽。

（二）實施四進工程，做實惠民文化

1．實施文化“進農村”工程。繼續實施“四送”工程，實現行政村全覆蓋,即送戲100場，送電影2400場，送圖書3萬冊，送展覽20次以上；注重提升演出質量和效果，“送電影”實施遠程監控，確保每個行政村一月一場電影。

2．實施文化“進社區”工程。每年在縣城16個社區組織文藝表演活動30場以上；組織進敬老院文藝專場演出30場、電影30場以上；輔導社區文藝骨干60名以上；培訓書法、美術愛好者100名以上；組織輔導社區演出隊伍20場（次）以上。

3．實施文化“進校園”工程。繼續舉辦“世紀之星”中小學生書法、美術大賽活動并逐年擴大規模，參賽作品不少于2000件；大力開展“三個一”讀書活動和“淮劇進課堂、雜技上操場”活動；每年各學校舉辦一次“校園文化周”活動，縣集中組織一次展示活動，努力形成“一校一品”校園文化格局，不斷提升全縣學校文化品位和辦學水平。

4．實施文化“進企業”工程。每年配合各類經貿活動演出50場（次）以上，組織舉辦企業文化活動20場（次）以上，指導、服務20個企業自辦文化活動40場（次）以上，不斷豐富職工業余文化生活。開展政民企合作，政府牽頭、民間藝術團參加、企業支持，利用文化藝術中心大劇院、多功能廳舉辦周末劇場活動。

（三）繁榮舞臺藝術，打造精品文化

1．努力打造走向世界的雜技精品。切實做好雜技傳承和保護工作,全力打造雜技舞臺精品劇目,沖刺國家舞臺精品工程；每年編排新節目3-4個,力爭在國內外賽事中獲獎。

2．積極編排現代題材的淮劇精品。每年新排1-2臺大型淮劇舞臺劇目，5—8個小品、折子戲，力爭在省以上大賽中獲獎。

3．繁榮新劇（節）本創作生產。每年新創作大戲劇本1—2部，小戲、小品10個以上參加市以上新劇本評獎，爭取較高層次獎項。

4．鼓勵各藝術門類齊頭并進。加強縣電視臺優秀節目、欄目創作，提高收視效果。鼓勵文學、廣播、影視、曲藝、美術、書法、攝影、音樂、舞蹈、民間藝術等文學藝術門類的精品創作生產，獲市以上獎項不少于30件，省以上獎項不少于10件。

三、保障措施

(一)進一步加強文化惠民工程的組織領導。

成立縣委、縣政府分管領導和縣委宣傳部、文廣新局、教育局、財政局、廣電臺等部門參加的領導小組，牽頭負責文化惠民創精品、創特色工程的組織推進，鼓勵支持民間文化團體參與文化惠民工程。

（二）進一步加大文化惠民工程的支持力度。

設立文化惠民工程專項資金。縣財政安排700萬元，主要用于節慶活動、文化“四進”工程和文化精品、特色項目的補助和獎勵。采取政府購買服務的方式，積極扶持縣淮劇團、雜技團，同時大力引導民間文藝團體參與,對文化“四送”工程、“淮雜進校園”等活動支出財政實行定額補貼。鼓勵演藝團體出新品、出精品，縣財政對獲得國家、省級表彰的文化精品節目，采取以獎代補形式進行補助。獲國家級舞臺類、影視類大型作品金獎、銀獎和銅獎分別獎勵100萬、80萬和60萬；獲省級舞臺類、影視類大型作品金獎、銀獎和銅獎分別獎勵50萬、40萬和30萬（獎補為綜合定額，不分單項；同一項目同時獲不同級別獎項的，按最高級別獎項計算）。對在國家大劇院或世界知名藝術殿堂展演的節目參照國家級金獎標準予以補助。其他門類獲獎的文藝作品給予一定獎勵。

（三）進一步加強文化惠民工程的責任考核。

縣文廣新局要充分發揮政府職能部門作用，按照項目化要求，細化項目責任單位、工作內容和時間要求，制定詳細的考核標準和獎懲措施并督促實施。加強對文化單位和社會團體文化精品和文化品牌建設的組織生產和申報，每年集中力量抓好1-2部重點作品，組織各類文藝團體創作生產基礎較好、有發展潛力、可持續演出的劇（節）目；日報、縣廣電臺、政府網站等媒體每年要無償拿出一定版面和播出時段，用于文化精品和文化品牌活動宣傳，形成文化精品和文化品牌建設的強大合力。探索第三方組織對文化惠民工程及創精品、創特色工作評估,提升文化惠民工作實效性和群眾滿意度。

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