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2013年是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要一年，是實現“十一五”規劃目標的最后一年，也是我區實現“三年再造一個新”目標的關鍵一年。根據省、市有關會議和文件精神，結合我區實際，制定2013年文體工作意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞構建“和諧”目標，充分發揮文化資源優勢，以基礎性文化體育設施建設和群眾性文化體育活動的打造為契入點，以滿足人民群眾精神文化需求為根本導向，著力構建覆蓋全區的公共文化服務體系和親民、便民、利民的全民健身體系，全面提升文化軟實力，為經濟、社會發展提供有力的思想保證、精神動力和智力支持，努力將打造成為文化特色鮮明、文化事業繁榮的文化名區。

二、工作目標

1．文體事業目標。

——堅持文化體育事業科學發展，精心謀劃文化體育事業“十二五”專項規劃。

——建成6家鎮街宣傳文化中心，完善文化信息資源共享中心平臺建設，創建6個達標社區圖書室。建成區級體育總會，鎮街體育健身俱樂部全覆蓋。加強對全區體育健身中心和健身點健身器材的管理和維護，形成較為完善的三級公共文體服務網絡。

——舉辦各類文體干部、專業人才培訓班及群眾業余藝術培訓班和社會體育指導員培訓班，實現文體業余團隊鎮街的全覆蓋，形成具有特色的群眾文體人才梯次格局。

——創建15個特色文化廣場，成立“唱響”文化廣場俱樂部。提升特色文化示范戶、特色文體團隊層次，舉辦各類有品位、上規模的重大文體活動，形成文體特色品牌。

——堅持一手抓管理，一手抓繁榮，凈化全區文化市場環境。

2．文化遺產保護目標。

——抓好優秀文化遺產的傳承保護，“北山寺”、“泰山岳廟”修繕工程完工，“泰州單聲珍藏文物館”建設工程竣工。完善區級“非遺”保護名錄，加強對重點項目的保護和傳承，形成文化遺產保護亮點。

三、重點工作

文化工作：

1．創品牌，實施文化惠民戰略，保障群眾基本文化權益。

深入開展各類“文化惠民”活動，全年送歌舞（戲）進村（社區）15場以上，放映免費電影730場，九龍鎮、蘇陳鎮、罡楊鎮、京泰路街道、城東街道、城西街道全年確保每村每月放映免費電影1場，各街道配合相關部門做好社區免費電影放映工作，全年不少于20場。開展具有引導性、導向性的群眾文化活動，全年不少于30場；組織開展企業文化、校園文化、社區文化、家庭文化等文化活動，舉辦2013年區農業觀光休閑旅游節民俗民間文化展演、區首屆群眾文化藝術節。緊緊圍繞“歡樂、唱響、舞動、和諧、魅力”主題，依托區政府中心廣場和各鎮（街）大中小廣場，充分發揮文化館、站、各業余團隊和文化示范戶的作用，開展豐富多彩的特色文化廣場活動，使文化廣場成為“人人能參與，個個可享受”的城鄉居民展示自我的文化舞臺，真正做到“天天有歌舞，周周有活動，月月有主題”。立足樹品牌，創特色，做大做強“一街（鎮）一品”特色文化團隊活動品牌，促進內容和形式上的創新。著力推廣“社區文化進農村，農村文化進社區”文化交流“雙進”活動，促進城鄉文化大融合、大發展。堅持以活動帶創作，以創作推動文藝繁榮，加大創作生產力度，做強品牌文化，積極組織新作品參加省、市舉辦的各種形式、各種藝術門類的比賽、展覽和演出。

2．強基礎，實施基礎建設戰略，推動文化事業繁榮發展。

以城鄉文化建設為重點，大力加強農村文化基礎設施建設，著力開展形式新、有創意的特色文化活動。積極爭創省、市優秀鄉鎮文化中心、村文化室、特色文化團隊、特色文化戶、文化標兵。加強基層文化基礎設施建設，年內九龍鎮、蘇陳鎮、罡楊鎮、京泰路街道、泰山街道、城南街道等6家單位完成宣傳文化中心建設任務，并通過達標驗收。積極上爭，配合市圖書館進一步完善文化信息資源共享中心平臺建設，創建6個達標社區圖書室。提高公共文化設施服務水平，充分發揮文化館、文化站、電影院的作用，廣泛開展公益性文化活動，深化服務工作。加強文物和非物質文化遺產的保護、開發和利用工作，加快推進“泰州單聲珍藏文物館”建設，繼續做好“泰山岳廟”、“北山寺”等文保古建筑的修繕工作。建立完善的區級非物質文化遺產保護名錄，做好國家、省、市級非物質文化遺產的申報和評選工作，強化活態傳承。

3．重培養，實施人才興文戰略，建設高素質的人才隊伍。

積極創造條件，為文化藝術人才提供一展身手的平臺。充分發揮文聯各藝術協會的作用，調動專業和業余創作人員的創作熱情，努力創作更多精品力作。建立專兼職相結合的基層文化工作者隊伍。加強對文化館、站從業人員的教育培訓，舉辦文化干部及稽查人員業務培訓班。加強對基層業余骨干的培訓和輔導，舉辦創作、舞蹈及各種業務技能培訓班，以提高基層文藝骨干的業務水平。發展一批基層文化輔導員和文化志愿者。加強對各類社會藝術教育、培訓的管理和指導，鼓勵興辦藝術教育，加快發展文化產業，大力培養藝術人才。

文化市場管理工作：

1．加強執法隊伍建設，形成市場監管合力。

切實加強文化市場執法隊伍的制度建設、能力建設、形象建設和廉政建設，建立健全各項規章制度，努力建設一支政治合格、作風優良、專業精湛、清正廉潔的執法隊伍。加強網吧義務監督員隊伍建設，并逐步將義務監督員的監督工作由網吧向整個文化市場延伸。建立健全區、鎮（街道）、村（社區）三級組織網絡，完善舉報制度，向社會公布舉報電話、電子信箱，形成全社會對文化市場的監管合力。

2．開展專項治理行動，維護市場公平秩序。

圍繞“創建平安文化市場，促進社會和諧穩定”總體目標，加強文化市場違法、違規行為的執法力度，特別是對網吧接納未成年人、違禁盜版書刊、音像制品等領導關注、群眾反映強烈的問題要始終保持高壓態勢，對重點地區（城中村）、重點經營場所要加大巡查力度，要有計劃、有組織地開展集中整治行動。一是要會同工商、公安、城管等部門對“黑網吧”、黑游戲機室、流動攤點等無證經營場所開展集中執法行動。二是要在寒暑假期間開展凈化網吧市場專項行動，切實防止未成年人進入網吧。三是會同相關部門扎實開展“掃黃打非”行動。四是會同公安、消防等部門聯合開展對文化市場公共聚集場所的消防安全專項整治，切實防止各類安全事故的發生。

3．規范審批程序，提高服務效率。

嚴格按照法律規定，堅持“公正、公開、公平”的原則，不斷完善行政審批制度，規范辦事程序，提高服務質量，及時準確地辦結各項行政審批項目，從而推動我區文化市場健康有序發展。

體育工作：

1．認真貫徹落實《全民健身條例》。

《全民健身條例》是必須執行的國務院規章，是體育部門開展全民健身工作的“尚方寶劍”。認真開展《條例》學習工作，通過多動腿、多動嘴、多匯報，爭取黨委政府的重視支持，把群眾體育基礎設施建設、群眾體育經費等納入政府工作報告、國民經濟和社會發展規劃、財政預算，推動政府更好地提供公共體育服務。

2．搞好身邊的活動。

充分利用區體育總會這個平臺，調動各類體育團體的積極性、主動性和創造性，開展有創意、有規模、影響大、參與廣的全民健身活動，舉辦第三屆社區運動會，運動會項目以群眾喜聞樂見的活動為主。利用主城區的區位優勢，聯合各部門、體育協會、社會團體，舉辦具有特色的體育運動項目展示，將我區“全民健身”活動辦出特色，打造群眾體育活動品牌。

3．加強群眾體育隊伍建設。

進一步加強社會體育指導員培訓力度，2013年擬在城東街道、蘇陳鎮和罡楊鎮舉辦三級社會體育指導員培訓班，協助市體育局在我區舉辦二級社會體育指導員培訓班，組織全區各體育團體、單項協會、晨晚練點的優秀負責人及大學生村官參加，切實提高群眾體育隊伍的整體素質和業務水平。

4．開展國民體質監測工作。

2013年是全國第三次國民體質監測年，積極配合市體育局做好我區檢測任務。抽調不同年齡段，不同工作性質的人員參與國民體質監測，保證被測人員數據的有效性，科學規范地完成我區樣本的采集和數據上報工作。

5．加強健身器材的維護管理。

以增強群眾體質和提高群眾健康水平為第一要務，繼續加強對全區體育健身中心和健身點健身器材的管理和維護，明確健身器材受贈單位的義務，督促受贈單位做好器材的日常維護工作，及時上報器材破損信息，確保受贈器材能夠得到及時有效的維護。

自身建設：

堅持常抓不懈，深入推進機關作風和黨風廉政建設。加強黨性黨風黨紀教育，把反腐倡廉教育貫穿內部管理的各個環節。探索建立機關目標管理責任制和績效追究制，完善機關目標考核制度、聯系基層制度、績效追究制度，強化制度的執行力，強化考核結果的使用，真正發揮考核在形成合力、提升整體形象和綜合素質上的作用，打造“學習型、創新型、服務型、和諧型、節約型、廉潔型”機關。

四、工作措施

1．加強領導，形成文化建設的推進機制。

各鎮（街道）要真正把進一步加強文化建設擺到重要戰略位置，納入經濟社會發展規劃、納入財政預算、納入重點工作安排、納入考核獎懲范圍，使文化建設與經濟、政治、社會建設真正做到“四位一體”，實現同規劃部署、同推進落實、同檢查考核。

2．落實政策，增強文化建設的保障力度。

認真落實國家、省、市、區有關文化建設的各項政策，加大對基層文化建設的投入，加強對文化館、站的業務指導，建立村（社區）文體專管員和志愿者隊伍，明確人員負責本村（社區）的文體工作，建立完整的區、鎮（街道）、村（社區）文體工作責任體系。

3．強化考核，確保文化建設的目標落實。

將進一步加強文化建設納入各鎮（街道）科學發展考評體系，印發《區文體工作考核細則》，對文化館、站承擔的工作任務、進展和完成情況進行考核，實行獎懲制度，建立長效管理機制，真正把文化建設的各項任務落到實處。

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