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大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神實施意見

　　為積極倡導和推行“馬上就辦、真抓實干”的思想理念和工作精神，進一步改進機關工作作風，優化審計執法環境，促進機關作風建設，致力于建設為民、務實、清廉的服務型機關，持續深化審計轉型升級，更好服務XX科學發展跨越發展，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《印發〈關于大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神進一步改進機關作風的意見〉的通知》精神，特制定如下實施意見：

　　一、總體要求

　　（一）突出機關作風轉變。大興雷厲風行、求真務實之風，大力倡導擔當落實精神。堅持問題導向，突出解決制約審計事業發展的瓶頸問題，干部作風和機關作風進一步改進，工作熱情和工作效率進一步提升，以作風轉變的新成效推動審計事業科學發展。

　　（二）突出素質能力提升。嚴格遵守政治紀律和政治規矩，機關黨員干部政治意識、發展意識、服務意識和勤政廉政意識明顯增強，學習力、執行力和勇于擔當、狠抓落實能力不斷提高，使講效率、抓落實成為機關黨員干部的思想共識和自覺行動。

　　（三）突出優化審計環境。堅持和提升“依法審計、服務發展、關注民生、促進和諧”的審計工作思路，審計轉型升級取得明顯成效。要針對現場審計和處理環節，率先破除“熟人經濟”，有效治理“庸懶散拖”，有效解決“不擔當、不作為、不落實”現象，以實際行動凈化審計服務環境。

　　（四）突出完善制度約束。結合黨的群眾路線教育實踐活動，加強完善制度法規的梳理工作，加快形成便捷高效的機關工作機制、公開透明的權利運行機制、規范文明的行政執法機制、紀律嚴明的監督問責機制，使“馬上就辦、真抓實干”成為轉變機關作風新動力、服務發展新常態。

　　二、主要內容

　　（一）加強學習教育。局機關黨員干部要深刻理解“馬上就辦、真抓實干”的豐富內涵，深入領會市委作出“努力踐行‘四有’要求、爭做焦裕祿式好干部”部署的重大意義，把大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，與學習宣傳貫徹習總書記系列重要講話特別是來閩考察重要講話精神結合起來，與加快審計轉型升級，服務XX科學發展跨越發展的生動實踐結合起來，局黨員領導干部要積極帶頭，率先垂范，引導機關支部和黨員干部更好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力在機關形成“馬上就辦、真抓實干”的濃厚氛圍。

　　（二）推動問題解決。要針對黨的群眾路線教育實踐活動中查擺在“四風”方面存在的突出問題，認真對照“十反對十提倡”，結合“作風建設年”活動，以問題為導向，以整頓“熟人經濟”，“庸懶散拖”，“不擔當、不作為、不落實”為重點，著力查擺和解決機關作風和干部隊伍在工作理念、責任意識、工作落實、工作紀律和實際成效等方面存在的深層次突出問題，持之以恒，堅持不懈地開展作風教育。持續深入開展“四個萬家”活動，以實際行動改進機關作風，推動問題解決，鞏固和拓展教育實踐活動成果。

　　（三）落實責任清單。局機關各職能部門要按照加快審計轉型升級的目標要求和行政權力清單，結合年度審計工作計劃安排，抓緊厘清并逐項分解機關各業務處室任務清單，公之于眾，主動接受群眾監督，真正做到“法定責任必須為”；機關各處室負責人是履行本處室責任清單的第一責任人，要依據職能部門分解的任務清單，抓緊制定推進任務清單工作，進一步明確年度責任目標、完成時限和責任處室負責人、責任人等事項，使機關干部任務明確，職責分明，責任落實，要切實加強責任清單完成序時進度、工作效率和工作成效的督促檢查，切實做到“法無授權不可為”。

　　（四）推進作風轉變。要大力提倡“一線工作法”，局黨員領導干部要嚴格落實每年下基層調研不少于3個月的要求，結合各自職責分工和掛鉤聯系點，帶頭深入審計工作一線、省、市重點項目審計現場調查研究，摸清情況，總結經驗、指導工作；深入掛鉤村、共建社區及基層審計機關蹲點幫扶，了解情況，發現問題，化解矛盾，提供服務，促進發展。局機關各支部要認真對待黨賦予的職責，嚴格管理標準，不斷拓寬服務載體，延伸服務鏈條、落實管理責任，把每名黨員干部及時納入組織管理，加強對黨員的教育、管理、監督和服務。

　　（五）強化督促檢查。要將“馬上就辦、真抓實干”落實情況納入年度績效管理范疇，針對難點問題和薄弱環節，設置考核指標，提升指標權重。局機關效能辦要切實加強對機關各處室年度責任清單序時完成進度、工作效率和成效情況開展經常性的內部監督檢查，跟蹤問效，實施事前、事中和事后監管，通報講評，把責任清單任務貫穿于整個機關運行的全過程，對不擔當、不作為、不落實等突出問題予以嚴肅整治。建立健全機關效能測評制度，結合黨風廉政情況征詢，定期組織開展接受服務對象的測評，加大效能問責力度。

　　（六）嚴肅責任追究。要健全完善“馬上就辦真抓實干”責任追究制度，采取組織處理、效能問責、紀律處分和績效扣分等方式，實行臺帳管理。對領導不力、措施不到位、責任不落實以及機關工作效能等方面存在問題的，將嚴格按照《XX市機關及其工作人員效能問責實施細則》和《XX市審計局機關工作人員效能問責實施辦法》進行問責。對耽誤工作進展、造成嚴重后果的，按照責任追究辦法追究有關責任處室責任人的責任，機關臨時外聘人員存在相關問題的追究直接領導的責任。機關及其工作人員反復出現違規違紀問題的，對當事人和責任領導實行黨紀政紀處分。對不擔當、不作為、不落實的機關處室負責人在實行誡免約談后仍無改進的，要及時予以調整。對于查出情節嚴重的不良行為，要點名道姓地公開曝光，堅決遏制歪風蔓延勢頭。

　　三、活動步驟

　　（一）動員部署階段（2月下旬—3月中旬）。召開黨組會和機關干部職工大會，傳達學習省委常委、市委書記楊岳在傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神座談會上的重要講話精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于大力弘揚“馬上就辦真抓實干”精神進一步改進機關作風的意見》，并就結合深入開展“作風建設年”活動，對活動進行全面部署。制定并下發《關于大力弘揚“馬上就辦真抓實干”精神進一步改進機關作風的實施方案》，組織開展學習教育，進一步引導機關黨員干部明確活動開展的總體要求和主要內容，把思想和行動統一到大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神上來，增強責任感和使命感。

　　（二）自查自糾階段（3月中旬—4月上旬）。要堅持問題導向，找準癥結，重點圍繞以下五個方面進行自查整改：一是工作理念上，是否樹立“馬上就辦、真抓實干”的意識。二是工作落實上，是否存在不擔當、不作為、不落實現象。三是工作作風上，是否雷厲風行、真抓實干、積極作為。四是工作紀律上，是否履行黨風廉政建設主體責任和自覺遵守機關效能建設的規定。五是工作實效上，是否按序時進度保質保量完成工作任務，效率提高、履職到位、成效明顯、群眾滿意。

　　（三）鞏固提升階段（4月中旬以后）。局分管領導、機關各處室要按照年度責任清單，逐項抓好工作落實，同時通過發放《機關作風建設問卷調查表》，邀請黨風廉政監督員、被服務單位參與機關作風民主評議，廣泛征求社會各界對審計機關作風建設的意見建議，持續整改存在的問題；局機關效能辦要結合年度公務員考核，將“馬上就辦、真抓實干”活動的日常監督檢查情況情況納入年度機關處室績效工作考核范圍，評估結果將作為處室和個人評先評優的重要依據。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，精心組織。局機關“馬上就辦、真抓實干”活動依托局機關效能建設工作領導小組，局機關效能建設工作領導小組辦公室負責活動的日常監督檢查、臺帳管理、通報講評、考核評估等工作。機關各處室負責人（支部書記）要積極帶頭弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，機關全體黨員干部要牢固樹立責任意識、大局意識和服務意識，把活動的各項措施落實到具體工作中，確保活動取得實效。

　　（二）加大宣傳，營造氛圍。局機關各支部（處室）要通過黨組織生活會、處（室）務會，積極引導機關黨員干部充分認識大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神的重大意義，不斷增強責任感和使命感，真正讓“馬上就辦、真抓實干”家喻戶曉、深入人心。要充分利用審計門戶網站、局域網、審計信息等宣傳陣地，廣泛開展宣傳教育，大力宣傳在活動中涌現出的好典型、好事跡，并及時總結、推廣。

　　（三）注重實效，推動落實。要堅持把改進機關作風作為考核領導干部的重要內容，納入黨員民主測評范疇，作為干部調整、使用和處室、個人評先評優的重要參考。局機關各處室（支部）要進一步明確目標、落實責任，分工分解任務，壓實壓緊責任，把大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，進一步改進工作作風，與“爭做‘四有’好干部，服務發展當衛士”的主題實踐活動結合起來。把“馬上就辦、真抓實干”精神落到實處，形成長效機制，以作風建設的新成效持續推進審計轉型升級，服務XX科學發展跨越發展。

　　XX市審計局

　　　　　　　　　　　　　　　　　  2015年3月16日

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