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大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神實(shí)施意見

　　為積極倡導(dǎo)和推行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的思想理念和工作精神，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，致力于建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型機(jī)關(guān)，持續(xù)深化審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好服務(wù)XX科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見〉的通知》精神，特制定如下實(shí)施意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┩怀鰴C(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大興雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)落實(shí)精神。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出解決制約審計(jì)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作熱情和工作效率進(jìn)一步提升，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新成效推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　?。ǘ┩怀鏊刭|(zhì)能力提升。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，機(jī)關(guān)黨員干部政治意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)能力不斷提高，使講效率、抓落實(shí)成為機(jī)關(guān)黨員干部的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。

　?。ㄈ┩怀鰞?yōu)化審計(jì)環(huán)境。堅(jiān)持和提升“依法審計(jì)、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的審計(jì)工作思路，審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和處理環(huán)節(jié)，率先破除“熟人經(jīng)濟(jì)”，有效治理“庸懶散拖”，有效解決“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”現(xiàn)象，以實(shí)際行動(dòng)凈化審計(jì)服務(wù)環(huán)境。

　　（四）突出完善制度約束。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)完善制度法規(guī)的梳理工作，加快形成便捷高效的機(jī)關(guān)工作機(jī)制、公開透明的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范文明的行政執(zhí)法機(jī)制、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，使“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)新動(dòng)力、服務(wù)發(fā)展新常態(tài)。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)教育。局機(jī)關(guān)黨員干部要深刻理解“馬上就辦、真抓實(shí)干”的豐富內(nèi)涵，深入領(lǐng)會(huì)市委作出“努力踐行‘四有’要求、爭(zhēng)做焦裕祿式好干部”部署的重大意義，把大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)總書記系列重要講話特別是來閩考察重要講話精神結(jié)合起來，與加快審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)XX科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來，局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極帶頭，率先垂范，引導(dǎo)機(jī)關(guān)支部和黨員干部更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力在機(jī)關(guān)形成“馬上就辦、真抓實(shí)干”的濃厚氛圍。

　?。ǘ┩苿?dòng)問題解決。要針對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，認(rèn)真對(duì)照“十反對(duì)十提倡”，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以問題為導(dǎo)向，以整頓“熟人經(jīng)濟(jì)”，“庸懶散拖”，“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”為重點(diǎn)，著力查擺和解決機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍在工作理念、責(zé)任意識(shí)、工作落實(shí)、工作紀(jì)律和實(shí)際成效等方面存在的深層次突出問題，持之以恒，堅(jiān)持不懈地開展作風(fēng)教育。持續(xù)深入開展“四個(gè)萬家”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)問題解決，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

　?。ㄈ┞鋵?shí)責(zé)任清單。局機(jī)關(guān)各職能部門要按照加快審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)要求和行政權(quán)力清單，結(jié)合年度審計(jì)工作計(jì)劃安排，抓緊厘清并逐項(xiàng)分解機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室任務(wù)清單，公之于眾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，真正做到“法定責(zé)任必須為”；機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人是履行本處室責(zé)任清單的第一責(zé)任人，要依據(jù)職能部門分解的任務(wù)清單，抓緊制定推進(jìn)任務(wù)清單工作，進(jìn)一步明確年度責(zé)任目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任處室負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等事項(xiàng)，使機(jī)關(guān)干部任務(wù)明確，職責(zé)分明，責(zé)任落實(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任清單完成序時(shí)進(jìn)度、工作效率和工作成效的督促檢查，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為”。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要大力提倡“一線工作法”，局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)每年下基層調(diào)研不少于3個(gè)月的要求，結(jié)合各自職責(zé)分工和掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入審計(jì)工作一線、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，摸清情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作；深入掛鉤村、共建社區(qū)及基層審計(jì)機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)幫扶，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，提供服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。局機(jī)關(guān)各支部要認(rèn)真對(duì)待黨賦予的職責(zé)，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬服務(wù)載體，延伸服務(wù)鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，把每名黨員干部及時(shí)納入組織管理，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化督促檢查。要將“馬上就辦、真抓實(shí)干”落實(shí)情況納入年度績(jī)效管理范疇，針對(duì)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置考核指標(biāo)，提升指標(biāo)權(quán)重。局機(jī)關(guān)效能辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各處室年度責(zé)任清單序時(shí)完成進(jìn)度、工作效率和成效情況開展經(jīng)常性的內(nèi)部監(jiān)督檢查，跟蹤問效，實(shí)施事前、事中和事后監(jiān)管，通報(bào)講評(píng)，把責(zé)任清單任務(wù)貫穿于整個(gè)機(jī)關(guān)運(yùn)行的全過程，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)等突出問題予以嚴(yán)肅整治。建立健全機(jī)關(guān)效能測(cè)評(píng)制度，結(jié)合黨風(fēng)廉政情況征詢，定期組織開展接受服務(wù)對(duì)象的測(cè)評(píng)，加大效能問責(zé)力度。

　?。﹪?yán)肅責(zé)任追究。要健全完善“馬上就辦真抓實(shí)干”責(zé)任追究制度，采取組織處理、效能問責(zé)、紀(jì)律處分和績(jī)效扣分等方式，實(shí)行臺(tái)帳管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)以及機(jī)關(guān)工作效能等方面存在問題的，將嚴(yán)格按照《XX市機(jī)關(guān)及其工作人員效能問責(zé)實(shí)施細(xì)則》和《XX市審計(jì)局機(jī)關(guān)工作人員效能問責(zé)實(shí)施辦法》進(jìn)行問責(zé)。對(duì)耽誤工作進(jìn)展、造成嚴(yán)重后果的，按照責(zé)任追究辦法追究有關(guān)責(zé)任處室責(zé)任人的責(zé)任，機(jī)關(guān)臨時(shí)外聘人員存在相關(guān)問題的追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。機(jī)關(guān)及其工作人員反復(fù)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)的機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人在實(shí)行誡免約談后仍無改進(jìn)的，要及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)于查出情節(jié)嚴(yán)重的不良行為，要點(diǎn)名道姓地公開曝光，堅(jiān)決遏制歪風(fēng)蔓延勢(shì)頭。

　　三、活動(dòng)步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2月下旬—3月中旬）。召開黨組會(huì)和機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委常委、市委書記楊岳在傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神座談會(huì)上的重要講話精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于大力弘揚(yáng)“馬上就辦真抓實(shí)干”精神進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見》，并就結(jié)合深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。制定并下發(fā)《關(guān)于大力弘揚(yáng)“馬上就辦真抓實(shí)干”精神進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施方案》，組織開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部明確活動(dòng)開展的總體要求和主要內(nèi)容，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神上來，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

　?。ǘ┳圆樽约m階段（3月中旬—4月上旬）。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)，重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面進(jìn)行自查整改：一是工作理念上，是否樹立“馬上就辦、真抓實(shí)干”的意識(shí)。二是工作落實(shí)上，是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)現(xiàn)象。三是工作作風(fēng)上，是否雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、積極作為。四是工作紀(jì)律上，是否履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和自覺遵守機(jī)關(guān)效能建設(shè)的規(guī)定。五是工作實(shí)效上，是否按序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，效率提高、履職到位、成效明顯、群眾滿意。

　　（三）鞏固提升階段（4月中旬以后）。局分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室要按照年度責(zé)任清單，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，同時(shí)通過發(fā)放《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查表》，邀請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、被服務(wù)單位參與機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議，持續(xù)整改存在的問題；局機(jī)關(guān)效能辦要結(jié)合年度公務(wù)員考核，將“馬上就辦、真抓實(shí)干”活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查情況情況納入年度機(jī)關(guān)處室績(jī)效工作考核范圍，評(píng)估結(jié)果將作為處室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局機(jī)關(guān)“馬上就辦、真抓實(shí)干”活動(dòng)依托局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查、臺(tái)帳管理、通報(bào)講評(píng)、考核評(píng)估等工作。機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人（支部書記）要積極帶頭弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，機(jī)關(guān)全體黨員干部要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把活動(dòng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到具體工作中，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

　?。ǘ┘哟笮麄鳎瑺I(yíng)造氛圍。局機(jī)關(guān)各支部（處室）要通過黨組織生活會(huì)、處（室）務(wù)會(huì)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神的重大意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”家喻戶曉、深入人心。要充分利用審計(jì)門戶網(wǎng)站、局域網(wǎng)、審計(jì)信息等宣傳陣地，廣泛開展宣傳教育，大力宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好典型、好事跡，并及時(shí)總結(jié)、推廣。

　?。ㄈ┳⒅貙?shí)效，推動(dòng)落實(shí)。要堅(jiān)持把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入黨員民主測(cè)評(píng)范疇，作為干部調(diào)整、使用和處室、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。局機(jī)關(guān)各處室（支部）要進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，分工分解任務(wù)，壓實(shí)壓緊責(zé)任，把大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，與“爭(zhēng)做‘四有’好干部，服務(wù)發(fā)展當(dāng)衛(wèi)士”的主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。把“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神落到實(shí)處，形成長(zhǎng)效機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)的新成效持續(xù)推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)XX科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

　　XX市審計(jì)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　  2015年3月16日

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