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近年來，我區(qū)各單位（部門）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化干部人事制度改革，大力推行公開選拔、公推競(jìng)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，有力地提高了我區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。隨著形勢(shì)發(fā)展和改革深化，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要加以規(guī)范和完善。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作幾個(gè)具體問題的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、適用范圍和崗位設(shè)置

本意見主要適用于區(qū)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道兩級(jí)機(jī)關(guān)部門相應(yīng)職位空缺時(shí)，在規(guī)定的編制、職數(shù)內(nèi)選拔任用區(qū)管科級(jí)以下干部；實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位選拔任用相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

崗位設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)委編辦核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職數(shù)執(zhí)行，由于職能和業(yè)務(wù)量發(fā)生變化，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需增設(shè)、撤銷、合并或者變更名稱的，由各單位（部門）向區(qū)委編辦申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可配備干部。

二、條件和資格

（一）新提任的干部應(yīng)具備以下基本條件：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有履行職責(zé)所必備的政治素質(zhì)和政策理論水平；

2、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勝任崗位要求的組織協(xié)調(diào)能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)；

3、公道正派，廉潔勤政，團(tuán)結(jié)同志，有較好的群眾基礎(chǔ)和威信。

（二）新提任的干部應(yīng)具備以下資格：

1、本人身份應(yīng)為公務(wù)員或事業(yè)編制（含機(jī)關(guān)附屬編制），采用公開選拔方式的其身份性質(zhì)不限；

2、身體健康，男性年齡一般在45周歲及以下，女性年齡一般在40周歲及以下，具有大專及以上文化程度；

3、擬提拔正股職的干部，一般應(yīng)有2年以上副股職的經(jīng)歷；擬提拔副股職的干部，一般應(yīng)有2年以上工作經(jīng)歷；

4、近2年來未受過黨紀(jì)政紀(jì)處分、年度考核等次在稱職（合格）及以上。

三、基本方法和程序

1、事前備案。各單位（部門）開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，選任中層股職及科級(jí)直屬歸口管理事業(yè)單位相關(guān)干部，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核同意后方可實(shí)施。各村（社區(qū)）、事業(yè)單位和區(qū)屬企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，按照干部管理權(quán)限，向上級(jí)主管單位（部門）組織（人事）部門報(bào)告同意后組織實(shí)施。

2、主要方式。堅(jiān)持把內(nèi)部競(jìng)崗、跨部門競(jìng)崗和公開選拔、公推競(jìng)崗作為選拔任用的主要方式，原則上新任中層股職及以上干部必須通過內(nèi)部競(jìng)崗或跨部門競(jìng)崗或公開選拔、公推競(jìng)崗產(chǎn)生。內(nèi)部競(jìng)崗原則上在各單位（部門）機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，具體參照《關(guān)于我區(qū)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見（試行）》執(zhí)行；跨部門競(jìng)崗原則上在全區(qū)機(jī)關(guān)部門范圍內(nèi)進(jìn)行，也可擴(kuò)大至全區(qū)事業(yè)條線單位，具體參照《關(guān)于區(qū)機(jī)關(guān)中層干部跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施意見（試行）》執(zhí)行；公開選拔、公推競(jìng)崗原則上在全區(qū)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位范圍內(nèi)進(jìn)行，具體范圍可根據(jù)不同職位的需要確定。

3、其他方式。因特殊原因不能實(shí)行內(nèi)部競(jìng)崗、跨部門競(jìng)崗和公開選拔、公推競(jìng)崗的，新提任干部必須嚴(yán)格按照《條例》要求，堅(jiān)持民主推薦、組織考察、討論決定（票決制）和任前公示等程序，民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀稱職率在80%及以上等條件，有條件的單位（部門）可實(shí)行差額推薦、差額考察、差額票決。

4、實(shí)行試用期和聘用制。新任中層股職及以上干部試用期為一年，試用期滿，經(jīng)考察合格的正式錄用，不合格的不予錄用，由用人單位調(diào)整其崗位。有條件的可實(shí)行聘用制，每次聘期原則上不超過3年。任職文件須抄報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

四、監(jiān)督和管理

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位（部門）的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作負(fù)主要責(zé)任，切實(shí)把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，周密部署，抓好落實(shí)，嚴(yán)格按照程序，堅(jiān)持陽光操作，做到公開、公平、公正，民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度。各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上級(jí)制訂的干部選拔任用工作法規(guī)文件，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，正確理解和執(zhí)行文件精神，發(fā)揮示范帶頭作用。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的紀(jì)律與監(jiān)督，參照《條例》和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格股級(jí)干部職數(shù)、職級(jí)待遇的管理，不得隨意設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和新的職務(wù)名稱，不得超職數(shù)配備干部；不得擅自破格或越級(jí)提拔干部，如確因特殊情況需要破格或越級(jí)提拔的，須書面報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管單位（部門）審核同意，同時(shí)在工作方案或公告（簡(jiǎn)章）中公開列明。對(duì)涉及越級(jí)或連續(xù)破格提拔的具體人選，在決定任用前，需再次征得上級(jí)主管單位（部門）同意；各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道每年年底要向黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子專題報(bào)告本年度干部選任工作情況，并在黨（工）委委員中對(duì)本年度干部選任工作情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)本年度新提拔的正股職及以上干部進(jìn)行民主評(píng)議;探索建立組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門相結(jié)合的工作機(jī)制，融監(jiān)督約束于競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的全過程；對(duì)違反組織人事工作紀(jì)律的，要堅(jiān)決查處和糾正。

3、妥善引導(dǎo)、正確應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情。在組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作時(shí)，要加強(qiáng)與宣傳部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌制定輿論宣傳和引導(dǎo)工作方案。認(rèn)真分析競(jìng)爭(zhēng)性選拔環(huán)節(jié)中公眾關(guān)注的敏感問題，提前撰寫好統(tǒng)一的答復(fù)口徑。加大信息公開的力度，通過權(quán)威的信息發(fā)布渠道及時(shí)公布相關(guān)信息。高度關(guān)注和正確應(yīng)對(duì)輿情，凡是輿論批評(píng)屬實(shí)的問題，要及時(shí)整改；輿論批評(píng)有誤的，要及時(shí)說明事實(shí)真相，澄清是非；對(duì)輿論集中質(zhì)疑的問題，要及時(shí)主動(dòng)公開回應(yīng)，正面應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)把競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的過程，變成宣傳黨的干部工作路線方針政策、凝聚人心、激發(fā)干部和群眾參與積極性的過程，為競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

4、定期檢查，嚴(yán)格考核。區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作進(jìn)行宏觀管理，對(duì)各單位（部門）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，各級(jí)紀(jì)檢部門要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的選人用人情況加強(qiáng)監(jiān)督。各地區(qū)、部門、單位黨組織選拔任用干部的情況，列入領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，區(qū)組織、人事、紀(jì)檢部門定期對(duì)其貫徹執(zhí)行本意見的情況進(jìn)行檢查和考核。

五、本意見由區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

六、本意見自發(fā)文之日起實(shí)施。

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